冶金工业规划研究院院长李新创及多位行业人士认为，在美国、欧盟等反倾销阻力下，东南亚及非洲、印度，有望成为钢铁行业出口的新兴市场。 专家建议“优进优出” 中国钢铁行业正面临内忧外患。 一方面，去产能正面临债务、就业、复产等多重挑战。今年初，国务院发布的化解过剩产能指导意见提出，全国要化解1到1.5亿吨钢铁产能。4月以来，财政、人社、环保等部委先后出台了财税、金融、职工安置等7大去产能配套文件。至5月中旬，山东、河北等16个省份也纷纷公布了钢铁去产能时间表。业内较为乐观的观点称，今年下半年将成为去产能的密集执行期。 但今年4月以来，在期市、现货市场一波疯狂涨势刺激下，钢企利润回升至近十年来最高水平，也因此引爆了一波钢企复产潮。统计局数据显示，4月全国粗钢产量6942万吨，同比增长0.5%。折算4月日均231.4万吨，比2014年6月的231万吨还高出0.4万吨，创日均产量的历史新高。我的钢铁网分析师徐向春预测称，“这一波复产的钢铁产能约在5000万吨左右，这将给原本去产能目标的实现带来新的压力。” 另一方面，作为化解过剩有效途径之一的钢材出口，正遭遇越来越频繁的贸易摩擦。 2015年，我国钢材出口达到1.12亿吨历史高位。与此同时，出口遭受的贸易摩擦案也随之大幅增加。2015年钢铁行业遭遇的贸易摩擦案达37起，已连续8年位列贸易摩擦行业首位。进入2016年更是有增无减，今年仅前2个月就有来自欧盟、美国、加拿大等国家和地区18起“双反”调查案件。 5月18日，美国商务部对原产于中国和日本的冷轧板做出反倾销反补贴调查终裁。其中，裁定中国钢企的倾销税率为265.79%，补贴税率为256.44%。 20日，美国国际贸易委员会又公告称，认定进口自韩国、日本、中国等12个国家及地区的普碳和合金钢板对美产业构成实质损害，做出“双反”初裁。 中国商务部贸易救济调查局负责人18日及21日先后就美方对中国钢材反倾销事宜进行回应。 “中方将继续鼓励和支持中国企业依法进行应诉，密切关注该案进展，并坚决利用世贸组织规则维护中国钢铁企业的正当权益。”该负责人称。 中国钢铁工业协会也在第一时间回应称，钢协内部正在积极商讨对策，具体情况将在例行信息发布会上公布。徐向春认为，即便美国把钢材入口全封掉，也不过200万吨的出口量，对国内钢材出口影响并不大。 但值得一提的是，欧盟今年2月还就中国生产的中厚板、热轧板、无缝管多种钢材产品发起了反倾销调查，同时对冷轧板做出反倾销初裁，涉及数量达近400万吨，占中国对欧洲出口总量的40%左右。业内人士称“可以想象，一旦涉案产品也被实施限制，我们也极大可能将失去欧洲的市场机会。” 冶金工业规划研究院院长李新创近日在新加坡出席国际铁矿周“一带一路”论坛时指出，中国钢铁工业已经进入减量发展的时期。在进出口战略上，中国钢铁行业应该由“大进大出”向“优进优出”转变。在扩大“优质产品、优势产品、优特产品”出口量、占比的同时，推进出口地区和出口产品的多元化，拓宽出口钢材产品的品种规格，避免因国外对某一钢铁产品采取贸易保护主义带来的出口受阻风险。